付雁南
  在應對黑龍江夏季水災過程中,國務院總理李克強展現出一種科學、有序的救災新理念。
  災害發生的第一時間,他並沒有親臨現場,而是坐鎮北京,指示地方政府首先及時轉移受威脅地區群眾、妥善安置受災群眾。在視頻會議中他毫不含糊要求,要“把確保人民群眾生命安全放在第一位”。
  眼下已進入冬季,地處嚴寒地帶受災群眾的過冬安置問題,讓李克強特別牽掛於心。11月5日,李克強沿著泥濘濕滑的小路,走進黑龍江同江市八岔赫哲族村災民家中,細心查看災民家中炕夠不夠暖、爐子是不是安全。同時,他還仔細詢問了當地政府對災民的安置狀況和重建規劃。他反覆告誡當地政府官員,房屋一定要做到“雙保”,既要保暖,安全也要“上保險”。他說,黑龍江屬於冬季嚴寒的“大北邊”,所以他專門在入冬前來看看大家安置好了沒有,還有什麼困難。
  在牽掛蒼生同時,著力打造一種科學有序、上下聯動的救災新機制,始終是李克強嘗試探索的新目標。可以說,從災害發生初期的“放權地方”,到入冬安置的“親自督陣”,李克強和他所領導的新一屆中央政府,已經樹立起了一種各級政府“各自歸位、各司其職”的救災新理念:中央政府提綱挈領,抓住工作重點;地方政府快速響應,充分發揮能動性。對於轉移群眾、臨時安置這樣的基礎問題,交由地方各級政府迅速處理;只有需要跨級協調、重點督辦等重大事項,才由中央政府出面解決。
  事實是,在洪災初期,李克強已親自擔負起省市地方政府不能承擔的救災職責。在不到一周時間內,他先後兩次與俄羅斯總理梅德韋傑夫通電話,通過俄羅斯境內的上游水庫削峰攔洪,共御災害。此前的幾個月,在蘆山地震發生5個小時後,他便火速趕往震區。當彙集各種情況作出判斷後,他又果斷在24小時內撤離中央救災指揮中心,交由四川省直接指揮。在當晚現場抗震指揮中心工作會上,李克強強調,中央政府和地方政府在抗震救災中要各負其責、加強指導、協同配合。在岷縣地震考察災區時,他再次提出,要“完善科學有序有效應對災害的機制”,根據災情級別實行分級負責。
  這充分顯示出一位大國總理一種更為現代、有效的執政智慧。
  中國是個災害頻繁發生的大國,災害救助必鬚根據災情級別實行分級負責。這種新的救災體制的確立,不僅促成新一屆中央政府救災指揮更加高效、快速,也讓上百萬災民從中受惠,同時,這也為各級政府下一步深化改革提供了可借鑒的經驗。
  在今年5月召開的國務院機構職能轉變動員會上,李克強以蘆山地震救災為例,詳細闡釋“簡政放權發揮地方政府作用”的意義。他說:“國務院部門管得過多過細了,既管不了也管不好。……我們要充分發揮好地方政府貼近基層的優勢。”他強調:“各級政府要按照各自的事權分級管理,尤其是涉及改善民生的具體事項,要盡可能實行就近管理。”
  這是李克強總理所踐行的救災新理念,從中也可一窺新一屆政府有序、高效的執政新思路和新風格。
 
(編輯:SN095)
創作者介紹

居家打掃

rk63rkgduy 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()